“三驾马车”引路 经济动能提速
发布日期:2024-04-03 11:05    点击次数:146

  从大力招商到项目投资、从业态复苏到消费火爆、从创新驱动到出口增长……投资、消费、出口“三驾马车”彰显了中国经济的韧性和活力,也是高质量发展的强大动能。

  3月6日,十四届全国人大二次会议举行记者会,就促进投资、提振消费、外贸发展等相关问题回答中外记者提问。

  /投资/

  帮民间资本找项目,帮民间项目找资金

  如何扩大有效投资?国家发改委主任郑栅洁介绍,政府工作报告和计划报告都有阐述,概括起来就是要扩大有效益的投资,关键点一个是“扩大”,一个是“有效益”。为此,将突出做好三方面工作。

  一是发挥好政府投资带动放大效应。今年中央预算内投资、新增地方政府专项债券规模都比去年有所增加,去年增发国债大部分也在今年使用,政府投资规模较去年明显增加。将统筹用好各类资金,更好发挥政府投资的引导与带动作用,比如,发挥投贷联动机制作用,引导金融机构加大融资支持力度;又如,在专项债的投向领域上,扩大可用作项目资本金的范围,进一步放大专项债带动效果。

  二是鼓励和支持扩大民间投资。民间投资占全部投资的比重在50%以上,发挥好民间投资的作用很重要、也很关键。将指导地方实施好政府和社会资本合作新机制,最大力度鼓励和支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。同时,持续向民间资本推介优质项目,用好全国融资信用服务平台,加强重点项目融资和要素保障。

  三是进一步提高投资效益。重点是做到“三个更加”。投资方向要更加精准,加大对补短板、强弱项和培育新动能的支持力度;要素配置要更加高效,让用地、用能等要素跟着好项目走;投资环境要更加便利,深入开展全国统一大市场建设重点领域突出问题整治,深化投融资体制改革,优化营商环境,以更大的市场空间、更低的投资成本支撑更有效益的投资。

  |北京这么做|

  一季度有信心实现5%投资增长

  一季度北京如何实现“开门红”,如何实现首都经济高质量发展?近日,北京市发改委党组书记、主任杨秀玲表示,今年要把固定资产投资4.5%左右的目标完成好,一季度有信心实现5%投资增长。

  重点工程是支撑投资的“压舱石”。数据显示,本市每季度压茬推动160个市、区重大项目开工建设,截至2月底,一季度160项市、区重大项目已开工116项,开工率高于去年同期8.1个百分点。同时,春节期间轨道交通、灾后恢复重建等一批项目不停工,争分夺秒抢抓工期、加快建设。

  除了政府投资外,民间投资也是重要组成部分。2024年,北京坚持让民间资本“有得投、投得好、进得来、退得出”,通过多种途径向民间资本公开推介重大项目,全年推介项目总投资2000亿元以上,支持民间资本参与重大工程和补短板项目;开展重大项目融资对接,引导金融机构加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的支持力度,保障民间投资项目融资需求;贯彻落实政府和社会资本合作新机制,优化项目审批流程,畅通民营企业参与路径,推动一批项目率先运用新机制落地,形成示范样板;鼓励民间资本通过多种方式盘活自身资产,支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs,提升投资积极性。

  按照计划,今年本市将完成100家一般制造业企业疏解提质,持续推进大红门地区福海国际等疏解区域性市场改造升级,实现北京鲜活农产品流通中心一期部分区域建成开业。

  /消费/

  推动以旧换新,提振服务消费

  今年将如何促进消费?商务部部长王文涛从两方面进行了阐述:一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新;二是提振服务消费。

  我国的汽车、家电、家装市场综合体量大,相当一部分产品使用年限较长,能耗排放较高,有的因为长期使用,还存在着一定的安全隐患,潜在更新需求进入了集中释放期。据悉,在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆,其中车龄15年以上的超过700万辆;平均每年约有2.7亿台家电按标准来说超过了安全使用年限。“推动消费品以旧换新,既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措,也是推动高质量发展的长远之策。”王文涛强调,以旧换新要建立在消费者的自愿基础上。

  下一步将会同有关部门,重点从三个方面推进服务消费工作:一是加强统筹,构建“1+N”工作体系。所谓“1”就是要统筹制定综合性文件,明确未来一段时期扩大服务消费的目标任务和重点举措。所谓“N”就是围绕若干不同领域,从行业促进、政策支持、要素保障、环境优化等方面出台“N”个政策文件和具体举措。

  二是扩大服务领域开放,丰富服务消费供给。推动放宽电信、医疗等服务业领域的市场准入,用好国内国外两个市场两种资源,持续扩大服务供给。

  三是搭建平台载体,创新服务消费场景。开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列活动,促进商旅文体健等业态融合发展,更好满足群众个性化、多样化、品质化的服务消费需求。

  |北京这么做|

  今年新开商业面积将达140万平方米

  北京的消费环境将持续优化。近日,北京市商务局局长朴学东表示,据介绍,本市将加大力度发展首店首发经济,通过首店高质量发展政策带动,吸引更多国内外知名品牌在京落地、举办具有影响力的新品发布活动,力争全年新增首店800家左右。结合落实商业消费空间布局专项规划和新一轮商圈改造提升行动计划,市商务局将出台支持商圈品质提升和商业步行街高质量发展政策,支持商业主体升级改造,创建智慧商圈、智慧商店和商文旅体融合发展示范商圈,支持商业步行街更新提升和新增培育。

  本市今年还将加快推动四片国际消费体验区建设,分别是王府井(600859)—西单—前门、CBD—三里屯、环球影城—大运河、丽泽—首都商务新区。目前,朝阳区完成了CBD—三里屯的建设方案编制,丰台区完成了丽泽—首都商务新区的建设方案编制。

  “2023年,全市新开大型商业设施面积240万平方米,有效补充了京北、京西、京南地区商业设施的不足。今年,我们将持续推动重点项目开门迎客。”朴学东说,据初步统计,今年全年将新开商业面积140万平方米,西北旺万象汇、海淀大悦城(000031)、昌平沙河万达广场、副中心万象汇等10余个大型商业项目正在紧锣密鼓建设中。此外,市民在家门口就能享受到更便利的生活服务。“今年,80个便民生活圈建设列入了民生实事任务,我们将以这80个便民生活圈为牵引,高质量推进全市便民生活圈建设。”朴学东说,目前已有东城、石景山、西城、朝阳等8个区入选商务部建设试点,今年将指导顺义、昌平等区积极申报新一批全国建设试点。

  /外贸/

  培育新动能,促进跨境电商出口

  如何应对外贸面临的困难和不确定性?王文涛表示,主要从三个方面加大支持力度:

  一是金融服务方面,将进一步加强对外贸企业特别是中小微企业的金融服务保障,打出提前量。二是贸易促进方面,将继续办好广交会、进博会、服贸会、消博会、数贸会等这些展会,同时鼓励企业多参加境内外的各类展会。三是人员往来方面,中外航班往来在进一步恢复,将会同相关部门持续加以推进,推动便利商务人员签证申领,支持企业开展贸易促进和供采对接。

  从中长期来看,按照中央经济工作会议和政府工作报告的部署,关键是要培育外贸新动能,推动外贸高质量发展,重点从四个方面发力:

  一是拓展中间品贸易。我们将与有意愿的全球贸易伙伴深化产供链合作,构建打造包容、有韧性、可持续发展的产业链供应链。二是促进跨境电商出口。我们将完善通关、税收、外汇等政策,加快构建适应跨境电商发展的供应链和生态圈。三是提高贸易数字化水平。我们将以粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、上海自贸试验区、外贸转型升级基地为载体,提升贸易数字化水平。加快国际贸易单据数字化,在多双边领域凝聚合作共识,探索合作路径。四是推进贸易绿色发展。这是未来的一个趋势,我们将支持高质量、高技术、高附加值的绿色低碳产品贸易。建设贸易绿色发展公共服务平台,帮助外贸企业加快绿色低碳转型,提升外贸产业链供应链绿色发展水平。综合报道

  |北京这么做|

  “两区”建设新一轮任务加速落地

  “两区”建设是党中央、国务院赋予北京的重大国家级开放平台,是全市“五子”联动融入新发展格局的关键一子。去年底,国务院批复《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》,赋予北京新一轮175项改革开放任务。目前,“两区”建设正抓紧推进落实新一轮任务,以“北京速度”彰显“开放力度”。

  朴学东表示,市商务局将锚定规则、规制、管理、标准等制度型开放的要求,会同各有关部门,加快推进数据基础制度先行区、罕见病药品保障先行区等首创性集成性创新任务,尽快落地创新药械在指定医疗机构根据临床需求“随进随批”、民营企业低轨卫星出口试点等政策,让政策红利尽早惠及市场主体。

  本市还将实施自贸试验区提升行动,聚焦生物医药等优势产业加强集成创新,探索制定自贸试验区数据跨境流动负面清单,保障全国温室气体自愿减排交易市场运行,支持有条件区域推动国际人才“多证综办”,持续推动京津冀三地资格资质互认,进一步擦亮创新、数智、绿色、便利、协同的北京自贸品牌。

  在综保区高质量发展提升行动中,天竺综保区将拓展“保税+”业务,高标准建设国家进口贸易促进创新示范区。此外,大兴机场综保区将加快推进二期建设,以研发创新为特色的中关村综保区将抓紧开展封关运行前的准备工作,更好发挥综保区在链接国内国际双循环中的重要作用。



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